О коррупции и беспределе в Краснодарском крае

Обновлено: март 20

Нормативы потребления тепловой энергии (нормативы на отопление) в Краснодарском крае принимались ранее и приняты сейчас с грубейшими и многочисленными нарушениями Закона.

Сотрудники исполнительной власти и госструктур (прокуратуры, МВД и др.) в Краснодарском крае не исполняют Постановления Правительства Российской Федерации, не исполняют Решения судов и покрывают эти нарушения на протяжении многих лет.

16.07.2013 года было впервые написано заявление в прокуратуру Крыловского района Краснодарского края с просьбой разобраться в основаниях внесения изменений в Решение Совета МО Крыловский район от 21.05.2008 года №562 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг", произведённых Советом 15.12.2008 года.

До сих пор на территории Крыловского района Краснодарского края, да и в Краснодарском крае в целом (приказ региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31.08.2012 года №2/2012-нп касается всего Краснодарского края), не исполняются требования Постановления Правительства РФ №306 от 23 мая 2006 года «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг».

В Крыловском районе Краснодарского края не исполняется требование Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354, а именно п.69 абзац «в» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов – в платёжном документе указывать единицы измерения объёмов (количества) коммунальных ресурсов.

Не исполнено Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06 октября 2008 года по делу № А-32-11817/2008-58/242 – «принимаемые нормативы должны определяться отдельно для каждой из групп жилых домов, имеющих аналогичные технические и конструктивные параметры. Нормативы по отоплению и горячему водоснабжению, утверждённые обжалуемым решением Совета, не учитывают требования Правил и представляют собой единую расчётную единицу для всех типов домов» (Лист 5 Решения).

Прокуратура Краснодарского края и Крыловского района делали и делают вид, что восстанавливают действие закона Российской Федерации. На самом деле занимаются волокитой и покрывательством лиц, нарушивших закон. Об этом было написано в Генеральную прокуратуру Российской Федерации 05.02.2016 года.

Лица, совершившие эти нарушения, остаются безнаказанными.

Безнаказанно продолжает нарушаться закон Российской Федерации.

Безнаказанно продолжается обирание граждан средь бела дня.

Более уже трёх лет прокуратура Краснодарского края и прокуратура Крыловского района игнорируют факты нарушений Российского законодательства и таким образом препятствуют восстановлению закона Российской Федерации!

Рассказывать о том, как в станице Крыловской Крыловского района Краснодарского края МУП "Тепловые сети", а так же сотрудники прокуратуры Краснодарского края, сотрудники прокуратуры Крыловского района (прокурор Андреев П.В., Мелещенко С.В. и их подчинённые), сотрудники ОМВД России по Крыловскому району Краснодарского края (участковый уполномоченный полиции Глыжко Н.А., участковый уполномоченный полиции Бересняков А.В., начальник ОУУП и ПДН ОМВД России по Крыловскому району подполковник полиции Волошко И.М., И.о. начальника ОМВД России по Крыловскому району майор полиции Зайцев М.А., начальник отдела МВД России по Крыловскому району подполковник полиции Глоба А.П.), Председатель Совета муниципального образования Крыловский район Хвостик Т.П., судьи Крыловского района, сотрудники краевой прокуратуры своим действием, либо бездействием, нанесли, а, главное, продолжают наносить ущерб собственникам квартир в трёхэтажных домах станицы Крыловской Крыловского района Краснодарского края можно долго, но я всё же попробую. Попробую рассказать максимально подробно, с приложением документов, чтоб каждый мог ознакомиться с этим материалом, чтоб каждый собственник квартиры в Краснодарском крае понимал, как его грабят, да, именно грабят, так как иначе сказать не получается.

Так вот, в станице Крыловской Крыловского района Краснодарского края МУП "Тепловые сети" мошенническим способом, нарушая законодательство Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 года №306), нарушая Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06 октября 2008 года по делу №А-32-11817/2008-58/242, предложили в 2008 году Совету депутатов Крыловского района утвердить норматив для расчёта платы за отопление СРЕДНИЙ для одно, двух и трёхэтажных домов. Следует сразу заметить, что удельный расход тепловой энергии существенно различается между одно, двух и трёхэтажными домами, что видно в таблице №4 (эта таблица из Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг - Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 года №306). Например, разница расхода тепловой энергии между одноэтажными домами и трёхэтажными почти двукратная, почти такая же разница и между двухэтажными домами и трёхэтажными!

норматив на отопление - нормируемый удельный расход тепловой энергии на отопление многоквартирного дома

А теперь смотрите, что делают МУП "Тепловые сети" своим расчётом:

норматив потребления тепловой энергии в Краснодарском крае Крыловском районе - выполненный экономистом МУП "Тепловые сети" Н.В.Вартанян

По ссылке можете увидеть данный РАСЧЁТ норматива потребления тепловой энергии для МУП "Тепловые сети". Этот расчёт норматива потребления тепловой энергии в Краснодарском крае Крыловском районе выполнен экономистом МУП "Тепловые сети" Крыловского района Вартанян Н.В.

Теперь смотрите, какой норматив в Крыловском районе Краснодарского края мог бы быть для трёхэтажных домов до 1999 года постройки включительно, если бы не СРЕДНИЙ (незаконный) норматив на отопление:

такой норматив на отопление в Крыловском районе Краснодарского края мог бы быть для трёхэтажных домов до 1999 года постройки включительно, если бы не СРЕДНИЙ норматив потребления тепловой энергии

Но на самом деле и этот норматив (0,017 Гкал/кв.м.) был бы всё равно неправильным, так как МУП "Тепловые сети" нарушили ряд пунктов Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года №306. Но для сравнения, чтоб было наглядно, какой ущерб причинён собственникам квартир в трёхэтажных домах станицы Крыловская Крыловского района Краснодарского края за два отопительных сезона, был выполнен такой расчёт:

РЕЗУЛЬТАТ НЕЗАКОННОГО ЗАВЫШЕНИЯ НОРМАТИВА НА ОТОПЛЕНИЕ (норматива потребления тепловой энергии) в Краснодарском крае Крыловском районе

А теперь ниже приведу пример, какой норматив был бы для трёхэтажных домов в Крыловском районе, если учесть продолжительность отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде), как это полагается согласно формуле №18 Правил. То есть для Крыловского района экономисту МУП "Тепловые сети" расчёт норматива следовало выполнять, указывая 7 месяцев отопительного периода, а не 6.

незаконный норматив потребления тепловой энергии (норматив на отопление)

Из-за данного несоответствия Правилам получился незаконно завышенный норматив для трёхэтажных домов.

Для сравнения, чтоб было наглядно, какой ущерб причинён собственникам квартир в трёхэтажных домах станицы Крыловская Крыловского района Краснодарского края за два отопительных сезона, был выполнен такой расчёт:

А теперь представьте сумму ущерба, причинённого собственникам квартир в трёхэтажных домах станицы Крыловской Крыловского района Краснодарского края с момента начала действия этого незаконного Решения Совета МО Крыловский район от 15.12.2008 года №643 о внесении изменений в Решение Совета МО Крыловский район от 21.05.2008 года №562 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг", а именно с 26.01.2009 года по сегодняшний день (а правильнее будет оценивать ущерб с момента вступления в силу Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года №306, так как предыдущие Решения Совета МО Крыловский район были с такими же нарушениями и это установил Арбитражный суд Краснодарского края) - ЭТО, КАК МИНИМУМ ДЕСЯТКИ МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ! В масштабах станицы Крыловская Крыловского района Краснодарского края - это просто ОГРОМНАЯ сумма! Как говорил Токмак Ю.В. (председатель бюджетной комиссии Совета) на аудиозаписи, которую вы можете прослушать (она ниже по тексту): "...миллионов на 80 натикает...".

Да, есть Решение Совета МО Крыловский район от 01.06.2010 года №39 (копию этого решения добавлю позже), которым снова вносились изменения в Решение Совета МО Крыловский район от 21.05.2008 года №562 и это новое Решение (от 01.06.2010 года №39) с точно такими же нарушениями, о которых написано выше (да и ниже будет ещё больше написано) и размер норматива на отопление для трёхэтажных домов остаётся тем же незаконным 0,021 Гкал/м2. Так что сумма ущерба от этого меньше не стала и не станет.

*Так же далее по тексту вы можете увидеть размах и размер причинённого ущерба многим собственникам недвижимости во всём Краснодарском крае.

Все обращения в гос.органы, ответы от гос.органов, которые свидетельствуют о том, что вышеперечисленные должностные лица причастны к нанесённому и наносимому по сей день ущербу людям, проживающим в многоэтажных домах станицы Крыловской, а также (как выяснилось позже) людям, проживающим в многоэтажных домах во всём Краснодарском крае.

Были обращения в ОМВД России по Крыловскому району Краснодарского края, в краевую прокуратуру, обо всём по порядку начиная с первых обращений и будет написано в этой статье.

Обращения в прокуратуру Крыловского района и прокуратуру Краснодарского края по фактам нарушения законодательства Российской Федерации при принятии норматива на отопление в Крыловском районе были многократны (далеко не два-три раза).

Начну с обращения в Совет МО Крыловский район Краснодарского края.

Сказать, что ответы на обращения в Совет МО Крыловский район, в прокуратуру Крыловского района, в ОМВД России по Крыловскому району, в прокуратуру Краснодарского края вызывают возмущения - это не сказать ничего. Образно говоря, на "А" отвечают "Б", достаточно посмотреть обращение в Совет МО Крыловский район от 15 августа 2013 года и ответ председателя совета МО Крыловский район (13.09.2013), когда в обращении пишется о НОРМАТИВЕ на отопление и о неисполнении Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года №306 при принятии этого норматива, а в ответе Хвостик Т.П. говорит о тарифах, а не о нормативе.

То есть на "А" отвечает "Б". А также, несмотря на то, что о тарифах никто и никогда не спрашивал, и пока не заявлял, она (Хвостик Т.П.) говорит о регулировании тарифов региональной энергетической комиссией департамента цен и тарифов Краснодарского края (далее РЭК). То есть, по мнению Хвостик Т.П. норматив и тариф - это одно и то же и РЭК главнее, чем Правительство страны.

*к сведению, что же такое НОРМАТИВ, а что такое ТАРИФ:

что такое НОРМАТИВ, а что такое ТАРИФ

Так же на "А" отвечали "Б" в прокуратуре Крыловского района, а именно: ответ Мелещенко С.В. № 2100 от 09.10.2013 года, я его называю "пьяный ответ", так как данный "офицер" вообще, потеряв видимо и честь, и совесть, решил выдать такой ответ. Надо же было додуматься этому Мелещенко С.В. написать фразу: "о несогласии с размером платы нормативов", что это такое и что он имел ввиду я до сих пор понять не могу. В данном случае, Мелещенко С.В. (или прокурор Крыловского района Краснодарского края Андреев П.В.) должен был дать ответ на заявление (заявление в прокуратуру Крыловского района от 06.09.2013 года) и обращение (обращение о приобщении документов прокурору Крыловского района от 27.09.2013 года). Ну где Мелещенко С.В. там увидел то, что он написал: "о несогласии с размером платы нормативов" - этого я не понимаю. И опять же Мелещенко С.В., как и Хвостик Т.П., игнорирует своим ответом неисполнение Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года №306, но более всего возмущает - это игнорирование Мелещенко С.В. фактов, изложенных в заявлении в прокуратуру Крыловского района от 06.09.2013 года и в обращении о приобщении документов прокурору Крыловского района от 27.09.2013 года свидетельствующих о мошенничестве МУП "Тепловые сети" при принятии Решения Советом МО Крыловский район от 15.12.2008 года №643 о внесении изменений в Решение Совета муниципального образования Крыловский район от 21 мая 2008 года №562 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг". Кстати, все предыдущие Решения Совета относительно норматива на отопление так же принимались с теми же нарушениями.

На вышеуказанный ответ Мелещенко С.В. № 2100 от 09.10.2013 года была написана в прокуратуру Краснодарского края жалоба (копия жалобы в прокуратуру Краснодарского края от 14.10.2013 года), на которую прокуратурой края был дан вот такой ответ - копия ответа краевой прокуратуры (08.11.2013).

Далее прокуратура Крыловского района, ОМВД России по Крыловскому району, суд Крыловского района, прокуратура Краснодарского края продолжают игнорировать доведённые до них факты нарушения законодательства РФ, продолжают игнорировать факт неисполнения Решения Арбитражного суда Краснодарского края от 06 октября 2008 года по делу №А-32-11817/2008-58/242, который в своём Решении чёрным по белому написал: «принимаемые нормативы должны определяться отдельно для каждой из групп жилых домов, имеющих аналогичные технические и конструктивные параметры. Нормативы по отоплению и горячему водоснабжению, утверждённые обжалуемым решением Совета, не учитывают требования Правил и представляют собой единую расчётную единицу для всех типов домов» (Лист 5 Решения). Так же Арбитражный суд в этом Решении указал на другие многочисленные нарушения Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года №306 при принятии Советом МО Крыловский район Решения "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг". А суд Крыловского района вообще плевал на это Решение Арбитражного суда от 06 октября 2008 года по делу №А-32-11817/2008-58/242 и Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 года №306.

Так же имеется аудиозапись предварительного слушания Протеста прокуратуры Крыловского района от 13.01.2014 года на решение Совета МО Крыловский район от 21.05.2008 (в ред. 15.12.2008 №643) №562 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг" в Совете МО Крыловский район.

Вот монтаж записи с отображением лиц, чьи голоса вы услышите (продолжительность 2 минуты):

И вот подробная аудиозапись обсуждения протеста прокуратуры, внесённого Совету депутатов МО Крыловский район на их НЕЗАКОННОЕ решение об утверждении нормативов потребления тепловой энергии (продолжительность 15 минут):

Несмотря на то, что в данном Протесте (копия протеста прокуратуры Крыловского района от 13.01.2014 года на решение Совета МО Крыловский район от 21.05.2008 (в ред. 15.12.2008 №643) №562 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг") не был указан ни один из фактов нарушения законодательства РФ, о которых сообщалось в прокуратуру Крыловского района (заявление в прокуратуру Крыловского района от 06.09.2013 года и в обращении о приобщении документов прокурору Крыловского района от 27.09.2013 года) и прокуратуру Краснодарского края (жалоба в прокуратуру Краснодарского края от 14.10.2013 года), опротестовывалось другое нарушение, но даже такой Протест был отклонён Советом депутатов.

Факт того, что прокуратурой был принесён Совету МО Крыловский район Протест совершенно по другому нарушению законодательства РФ, а не по тем нарушениям, о которых сообщалось в прокуратуры района и края на протяжении полу года (с 16.07.2013 года - это дата первого обращения в прокуратуру района по дату принесения Протеста 13.01.2014 года), а на сегодня и вовсе прошло уже БОЛЕЕ ТРЁХ ЛЕТ, говорит о том, что прокуратура района и края покрывают лица совершившие нарушения, наказания за которые по российскому законодательству предусмотрены ст.315 УК РФ и п.п.3,4 ст.159 УК РФ.

Так как было направлено обращение депутату Государственной Думы РФ Обухову Сергею Павловичу от 16.12.2013 года относительно нарушений законодательства РФ в станице Крыловской Краснодарского края (обращений депутату Обухову С.П. было направлено много и депутатом Обуховым С.П. был проделан огромный объём работы по этим обращениям, об этом будет написано ниже, либо отдельной статьёй). От депутата Государственной Думы РФ Обухова С.П. в прокуратуру края поступил в связи с этим запрос. Сотрудники прокуратур сообщили депутату (сначала районная в своём заключении от 13.01.2014 года, а затем и краевая в своём ответе №7-2-832-2007 от 20.01.2014 года), что доводы обращения в прокуратуру района и края относительно вышеуказанных нарушений нашли своё подтверждение и приняты соответствующие меры реагирования, НО НИКАКИХ МЕР ПРОКУРАТУРАМИ КРЫЛОВСКОГО РАЙОНА И КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТНОСИТЕЛЬНО ЗАЯВЛЕННЫХ ФАКТОВ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ НЕ ПРИНЯТО И ПО СЕЙ ДЕНЬ!

Из аудиозаписи (расположенной выше) можно сделать вывод, что должностные лица Крыловского района осознают, что норматив на отопление принят с грубейшими нарушениями законодательства РФ и, следовательно, они осознанно продолжают делать всё, чтоб не допустить признания фактов нарушений. О том, что зачитывающий Протест прокуратуры Юшко В.Д. (председатель постоянной комиссии по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан) не отличает норматив от тарифа, либо умышленно избегает слова "норматив", твердит о тарифах (на аудиозаписи прекрасно слышно, как Юшко всё время твердит слово "тариф", когда речь идёт о нормативе) - даже говорить не хочется.

На аудиозаписи с 11-ой минуты и 08-ой секунды по 11-ю минуту и 23-ю секунду слышно, как Токмак Ю.В. (председатель бюджетной комиссии Совета) говорит: "я за то, чтобы принять (Протест), давайте примем, там миллионов на 80 натикает..." (имея ввиду, что столько возмещать придётся людям). А председатель Совета МО Крыловский район Хвостик Т.П. с 13-ой минуты 53-ей секунды по 14-ю минуту 08-ю секунду вопрошает: "а теперь, если выполнить всё с того времени, так это людям надо будет доплачивать?". На что Токмак Ю.В. утвердительно говорит: "конечно...незаконно полученные деньги" и называет сумму, которую придётся возмещать людям в случае принятия Протеста. Как я уже написал выше - этот Протест в итоге Совет МО Крыловский район отклонил.

Так же на этой аудиозаписи слышно, как Юшко В.Д. усердно уверяет всех, что Арбитражный суд Краснодарского края своим Решением от 06 октября 2008 года по делу №А-32-11817/2008-58/242 решил, что норматив (правда Юшко упорно продолжает называть норматив тарифом - слышно на аудиозаписи) на отопление в станице Крыловской Крыловского района Краснодарского края является заниженным и поэтому Арбитражный суд отменил Решение Совета МО (ряд Решений) о нормативе на отопление.

Юшко нагло врёт и нагло вводит всех в заблуждение! Любой желающий может открыть это Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06 октября 2008 года по делу №А-32-11817/2008-58/242 и убедиться самостоятельно, что же написал в этом Решении Арбитражный суд.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06 октября 2008 года по делу №А-32-11817/2008-58/242

Так вот, Арбитражный суд решил, что все Решения совета в отношении норматива на отопление были приняты Советом МО Крыловский район с многочисленными нарушениями Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года №306 и Правил этого Постановления, но Совет МО Крыловский район, несмотря на это Решение Арбитражного суда практически тут же принимает новое Решение о нормативе на отопление с теми же самыми нарушениями Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года №306 и Правил этого Постановления. Следует заметить, что Решение Арбитражного суда от 06 октября 2008 года по делу №А-32-11817/2008-58/242 было скрыто от депутатов 4-го созыва (это депутаты с 2004 года по 2009 год), так же оно не было доведено на предварительном слушании Протеста прокуратуры Крыловского района Краснодарского края на Решение Совета МО Крыловский район от 21.05.2008 года (в ред. 15.12.2008 года №643) №562 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг".

Получается, Юшко В.Д. нагло плюёт на Законы Российской Федерации, что не удивительно, так как безнаказанность порождает вседозволенность. Ведь до сих пор не исполнено это Решение Арбитражного суда, до сих пор не исполняется и Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 года №306 и Правила, утверждённые этим Постановлением.

Кстати, Юшко В.Д. ведь бывший зам.прокурора, а также родственник бывшего директора МУП "Тепловые сети" Крыловского района Краснодарского края Стасюк А.М., родственник нынешнего руководителя МУП "Тепловые сети" Стасюк С.А., его дочь (дочь Юшко В.Д.) начальник отдела по правовому и кадровому обеспечению администрации МО Крыловский район. Как вы думаете, чьи интересы будет отстаивать Юшко В.Д., тем более, если дело пахнет уголовными статьями (ст.315 УК РФ и п.п.3,4 ст.159 УК РФ и другими)?

Попробую рассказать в картинках о нарушениях, на которые указал Арбитражный суд Краснодарского края этим Решением (Решением Арбитражного суда от 06 октября 2008 года по делу №А-32-11817/2008-58/242), чтоб было сразу наглядно и понятно, что до сих пор никто не исполняет это Решение Арбитражного суда и соответственно никто так же до сих пор не исполняет Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 года №306 и Правила этого постановления.

Как видно на изображении, расположенном немного выше (изображение части Решения Арбитражного суда от 06 октября 2008 года по делу №А-32-11817/2008-58/242, а именно части со слова РЕШИЛ) Арбитражный суд решил, что нарушен ряд пунктов (п.п. 5, 7, 10, 14, 19, 20) Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №306.

Обратим внимание на пункты 19 и 20 (вот они ниже на изображении – это выдержка из Правил Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года №306).

методы установления нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды

*можете открыть эти Правила этого Постановления вот по этой ссылке Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 года №306 и Правила и убедиться сами, что да, это действительно именно эти пункты.

Так вот, нормативы на отопление в станице Крыловской Крыловского района Краснодарского края устанавливались с применением расчётного метода (на изображении ниже - это выдержка из пояснительной записки МУП "Тепловые сети").

"пояснительную записку" директора МУП "Тепловые сети", в которой указано, что норматив на отопление рассчитывался "расчётным методом"

*по этой ссылке вы можете увидеть полностью "пояснительную записку" директора МУП "Тепловые сети" Крыловского района Краснодарского края, в которой указано, что норматив рассчитывался "расчётным методом" (прошу прощение за качество документа, но, к сожалению все документы, касающиеся норматива на отопление, удалось достать с огромным трудом и благодаря запросам депутата Государственной думы Обухова С.П.).

**кстати, в этой пояснительной записке указано, что отсутствуют техпаспорта на дома. На сколько мне известно, эти техпаспорта утратили (или уничтожили) МУП "Тепловые сети", но здесь могу ошибаться, так как это мне известно со слов людей без доказательств. А вот с какой целью техпаспорта утрачены (или уничтожены) - делайте выводы сами или, как говорят - догадайтесь с трёх раз. Почему никто не п