НОРМАТИВ ПОТРЕБЛЕНИЯ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ в Краснодарском крае

Пост обновлен апр. 4

В газете Крыловского района Краснодарского края «Авангард» №135 от 3 декабря 2016 года под рубрикой «Обрати внимание!» помещена информация за подписью директора МУП «Тепловые сети» Стасюк С.А. под заголовком «Норматив потребления тепловой энергии изменён!», в которой есть просьба к потребителям отнестись с должным пониманием к названным изменениям. И даже было указано, что это определяется Правительством Российской Федерации.

Но Правительство РФ, судя по опубликованному Постановлению Правительства РФ от 23 мая 2006 года №306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг…» (ред. от 26.12.2016), никакого отношения к данным изменениям не имеет. Следовательно, Стасюк С.А. вводит в заблуждение, возлагая ответственность за нарушения Закона на Правительство РФ. Подобно тому, как после принятия районным Советом Решения №643 от 15.12.2008 года на возмущения жильцов многоквартирных домов МУП «Тепловые сети» отвечали: «Депутаты утвердили». Хорошо помню сессию, на которой большинством голосов было принято возмутившее жильцов решение. Я проголосовала «против», поскольку данное Решение не было обосновано документами. Депутатам не были предоставлены необходимые документы и даже Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06 октября 2008 года по делу №А-32-11817/2008-58/242 было скрыто, а компьютеров, и, тем более, доступа к сети Интернет у нас тогда не было. Эти документы для меня стало возможным увидеть только благодаря запросу депутата Государственной Думы. А Решение Арбитражного суда удалось заполучить лишь спустя пять лет, при принесении протеста прокурором Крыловского района в адрес председателя Совета МО Крыловский район.

Нормативы потребления тепловой энергии, утверждённые приказом Региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов (далее РЭК ДЦиТ) Краснодарского края от 31.08.2012 №2/2012-нп «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Краснодарском крае» противоречат многим пунктам Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года №306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг…». В частности, пунктам 18, 19 и 20 (20-й пункт включая таблицу 4) Приложения №1 к Правилам и другим. Так же противоречило ранее Решение Совета МО Крыловский район от 21.05.2008 №562 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг" (в ред. 15.12.2008 №643). Как оказалось, это Решение Совета было принято вопреки Решению Арбитражного суда Краснодарского края от 06 октября 2008 года по делу №А-32-11817/2008-58/242. То есть, Арбитражный суд Краснодарского края указал, что нарушен ряд пунктов Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года №306, а Совет буквально через два месяца после Решения Арбитражного суда Краснодарского края утверждал уже новый норматив на отопление, на четыре значения выше (с 0,017 Гкал/м² на 0,021 Гкал/м², и это при постоянном повышении тарифа!) и с теми же самыми нарушениями Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года №306, на которые указывал Арбитражный суд. Напомню, что от депутатов Совета это Решение Арбитражного суда было попросту скрыто администрацией Крыловского района. Предлогом же для пересмотра норматива было не Решение Арбитражного суда, а письмо директора МУП «Тепловые сети».

Никакого деления региона на климатические зоны (как сделал это руководитель РЭК ДЦиТ Краснодарского края Милованов приказом от 31.08.2012 №2/2012-нп) Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №306 не предусмотрено.

Если привести приказ руководителя РЭК ДЦиТ Краснодарского края от 31.08.2012 №2/2012-нп Милованова в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №306, то максимальный норматив потребления тепловой энергии для трёхэтажных домов в Крыловском районе будет 0,014 Гкал/м², а не 0,0228 Гкал/м². Но, возможно, норматив будет ещё меньше, чем 0,014 Гкал/м², если устранить все нарушения, которые были допущены при принятии нормативов. Следовательно, размер платы в месяц для двухкомнатной квартиры площадью 48,9м² трёхэтажных домов в Крыловском районе рассчитывался бы следующим образом: 48,9 м² х 0,014 Гкал/м² х 2’732,09 руб. = 1’870,39 руб.

где:

  • 48,9 м² - это отапливаемая площадь двухкомнатной квартиры;

  • 0,014 Гкал/м² - это норматив потребления тепловой энергии (норматив на отопление - объём энергии);

  • 2’732,09 руб. - это тариф (стоимость 1 Гкал/м²), который был утверждён РЭК ДЦиТ Краснодарского края для Крыловского района.

Стасюк же требует от потребителя, живущего в такой квартире 3’046,06 руб.

Это по данным на первый квартал 2017 года.
В связи с тем, что тариф в Краснодарском крае РЭК ДЦиТ ежегодно повышает, то в первом квартале 2021 года размер платы в месяц уже на порядок выше.

На коллективное заявление жильцов трёхэтажного дома об установке теплосчётчиков директор МУП «Тепловые сети» Стасюк С.А. спешно, в тот же день, 29 октября 2015 года, дал отрицательный ответ, при этом дословно указав: «...требования ФЗ №261 «Об энергосбережении ...» по обязательному учету энергетических ресурсов не распространяются на… объекты, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем 0,2 Гкал/час (ст.13. ч.1). В доме по адресу ул.Комсомольская, д.118 максимальная часовая нагрузка составляет 0,0857 Гкал/час».

Получается, что сам Стасюк С.А. ранее писал, что требование устанавливать коллективный общедомовой прибор учёта тепловой энергии не распространяется на данный многоэтажный дом. В установке теплосчётчика отказал. А теперь Стасюк С.А. рекомендует устанавливать счётчик?

Стасюк С.А. игнорирует Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 года №306 и обвиняет в неисполнении этого Постановления само же Правительство РФ: «…просим вас отнестись с должным пониманием к изменениям действующего жилищного законодательства, которое не зависит от воли или желания МУП «Тепловые сети», а определяется Правительством РФ»! Разве не следует на это обратить внимание службе по противодействию экстремизму, прокуратуре, следственному комитету, МВД?

На сегодня в Крыловском районе, а также во всём Краснодарском крае, вообще неправомерны требования сумм за потребление тепловой энергии, так как нормативы потребления тепловой энергии, утверждённые приказом Региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31.08.2012 №2/2012-нп не соответствуют законодательству, то есть являются незаконными. Поэтому вести разговор об оплате за полный месяц, или неполный и вообще о какой-либо оплате нет смысла до тех пор, пока нормативы потребления тепловой энергии не будут установлены в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года №306. Без установления такого юридически значимого обстоятельства взыскание с собственников задолженности по ЖКХ – неправомерно. Такова правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации (Определение Верховного Суда Российской Федерации № 5-КГ14-163 от 3 марта 2015 года).

На протяжении многих лет в Крыловском районе Краснодарского края в квитанциях на отопление даже не указывались сведения о нормативе потребления тепловой энергии и о тарифе. О том, что в квитанциях не указывался норматив (единицы измерения объёмов (количества) коммунальных ресурсов) на отопление, было впервые написано в прокуратуру Крыловского района 13.01.2015 года. Правда, чтоб привести квитанции в соответствие требованиям законодательства, пришлось дойти до генеральной прокуратуры РФ. Лишь после этого прокуратура Крыловского района выполнила свои обязанности (спустя почти два года) и 23.11.2016 года дала ответ о том, что теперь квитанции соответствуют требованиям законодательства и одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Об этом более подробно написано в статье «Правовой нигилизм прокурора из Краснодарского края Андреева П.В.».

Собственники жилья вправе участвовать в анализе расхода тепловой энергии и расчётах начисления платежей. А этого права люди были лишены.

В нашем районе исполнитель коммунальной услуги по отоплению получал незаконно деньги от населения с 23 мая 2006 года (с даты принятия Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года №306) и продолжает получать и даже требовать неправомерные суммы по сегодняшний день!

Жильцы многоквартирных домов в нашем районе уже много лет страдают от беззакония.

10.02.2017 год

Л.И.Масалитина,

депутат Совета

МО Крыловский район

IV созыва

14.02.2017 года этот материал был передан в редакцию газеты «Авангард» (газета Крыловского района Краснодарского края) для опубликования. В обоснование всего написанного в этой статье для редакции газеты «Авангард» были предоставлены документы, которые подтверждают все изложенные факты.

КАКОВА ЖЕ РОЛЬ ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА ГАЗЕТЫ «АВАНГАРД» АСТАХОВОЙ С.Л. В ПРОИСХОДЯЩЕМ БЕЗЗАКОНИИ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ?

В связи с тем, что главный редактор общественно-политической газеты «Авангард» Астахова С.Л. отказалась опубликовывать материал, опровергающий ранее размещённую Астаховой С.Л. информацию за подписью директора МУП «Тепловые сети» Стасюк С.А. под заголовком «Норматив потребления тепловой энергии изменён!» 10.04.2017 года было написано заявление на имя Астаховой С.Л. с просьбой опубликовать опровержение (копия заявления от 10.04.2017 года). Это заявление Астахова С.Л. уклонялась принимать и приняла лишь после вызова сотрудников ОМВД России по Крыловскому району Краснодарского края.

Данный факт дал основания полагать, что опровергающий материал не будет опубликован и поэтому 13-15 апреля 2017 года было написано шесть обращений Президенту РФ, Председателю Государственной Думы РФ, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РФ и другим с просьбой не допустить замалчивания общественно значимой информации главным редактором общественно-политической газеты «Авангард» Астаховой С.Л.

Также было написано заявление прокурору Крыловского района от 17.05.2017 года по поводу отсутствия ответа главного редактора газеты «Авангард» Астаховой С.Л. на заявление депутата Совета МО Крыловский район IV созыва Л.И.Масалитиной и 22.05.2017 года за номером 1р-2017 был получен такой ответ прокурора Крыловского района Краснодарского края.

О результатах названных обращений будет написано отдельной статьёй на этом сайте.

Норматив потребления тепловой энергии (норматив на отопление)

Подробно о том, как в Краснодарском крае игнорируют законодательство при принятии нормативов потребления тепловой энергии (и не только) написано в статье "О коррупции и беспределе в Краснодарском крае".